Utata katika sheria za kodi na hali ya hewa za Rais Joe Biden unaweza kuzuia baadhi ya vyuo vikuu vya umma kupata mamilioni ya dola katika mikopo ya kodi ya nishati safi.
Vyuo vikuu na vyuo vikuu kwa ujumla havina dhima ya kodi, kwa hivyo chaguo la malipo ya moja kwa moja - au ambapo mikopo inaweza kuchukuliwa kuwa malipo yanayoweza kurejeshwa - huzipa taasisi za 501(c)(3) fursa ya kutumia faida hizo.
Hata hivyo, si vyuo vikuu vyote vya umma vyenye hadhi ya 501(c)(3), na sheria inapoorodhesha makundi husika, haibainishi taasisi zinazochukuliwa kuwa taasisi za umma.
Vyuo vingi vinaahirisha programu hadi mwongozo wa Hazina na IRS utakapokuwa wazi zaidi, isipokuwa vyuo vikuu vitakapobaini kuwa vinastahiki.
Ben Davidson, mkurugenzi wa uchambuzi wa sera za kodi na mshauri mdogo wa chuo kikuu katika Chuo Kikuu cha North Carolina huko Chapel Hill, alisema kuna "hatari kubwa" katika kutafsiri vyombo vya serikali kama sheria bila mwongozo.
Hazina ilikataa kutoa maoni kuhusu kama mashirika ya serikali yanastahili malipo ya moja kwa moja yakisubiri mwongozo.
Vyuo vikuu au vyuo vikuu visivyo na mapato ya biashara au UBIT yanayohusiana vinaweza kutoa chaguzi za fidia ya moja kwa moja chini ya kifungu cha 6417. Taasisi zenye UBIT zitaweza kudai unafuu wa kodi kwenye mapato yao yanayotozwa kodi, lakini ikiwa UBIT itazidi mkopo, wataishia kulipa tofauti hiyo.
Kulingana na jinsi chuo kikuu cha umma kinavyoanzishwa katika jimbo lake, kinaweza kuainishwa kama sehemu ya jimbo hilo, tawi la kisiasa, au taasisi ya jimbo hilo. Taasisi ambazo ni sehemu muhimu ya mamlaka ya jimbo au kisiasa zinastahili kupata malipo ya moja kwa moja.
"Kila jimbo lina seti yake ya kipekee ya masuala ya kodi, jambo linalofanya hali ionekane tofauti zaidi kuliko ninavyofikiria waangalizi wa kodi wakati mwingine hukumbuka," alisema Lindsey Tepe, makamu msaidizi wa rais wa masuala ya serikali katika Taasisi ya Rasilimali za Serikali na Ardhi. Chuo Kikuu cha Grant.
Baadhi ya taasisi zinazochukuliwa kuwa taasisi pia hupokea hadhi ya 501(c)(3) kibinafsi kupitia taasisi zao au washirika wengine ili kurahisisha kuripoti kodi, Tepe alisema.
Hata hivyo, Davidson alisema shule nyingi hazihitaji kujua jinsi zinavyoainishwa, na nyingi hazijui kama hazijapokea uamuzi wa IRS. Kulingana naye, UNC haina utata wowote wa kisheria.
Uchaguzi wa ada ya moja kwa moja pia huondoa kizuizi katika Kifungu cha 50(b)(3) kinachozuia ustahiki wa mkopo wa kodi kwa mashirika yasiyotozwa kodi. Sehemu hii inajumuisha zana. Hata hivyo, vikwazo hivi havijaondolewa kwa walipa kodi wanaotaka kuuza mikopo yao ya kodi kwa kutumia chaguo la kisheria la uhamisho, ambalo huzuia taasisi kufanya malipo ya moja kwa moja au uhamisho na haziwezi kuhamisha mikopo yoyote, Davidson alisema. Kuchuma pesa kiasi hicho.
Kihistoria, vyombo kama vile mamlaka za umma, vyuo vikuu vya umma, na serikali za Wenyeji wa Amerika na serikali za maeneo vimetengwa kutoka kwa mikopo ya kodi kwa miradi ya nishati mbadala.
Lakini baada ya sheria za kodi na hali ya hewa kupitishwa, mashirika yasiyotozwa kodi yalistahiki mikopo mbalimbali kwa ajili ya miradi ya nishati safi kama vile mbuga za umeme, umeme wa majengo yasiyochafua mazingira, na uhifadhi wa nishati.
"Ni tatizo la kuku na yai kidogo - tunahitaji kuona sheria zinaruhusu nini," Tepe alisema kuhusu miradi ambayo shirika hilo linavutiwa nayo.
Uamuzi wa wakati wa kupata pesa kutokana na kodi utategemea mradi. Kwa baadhi, mradi unaweza usipatikane bila malipo ya moja kwa moja, huku mingine ikifuatiliwa baada ya mradi kukamilika.
Tepe alisema vyuo vikuu na vyuo vikuu viko katika mazungumzo kuhusu jinsi mikopo hiyo inavyofaa katika mipango ya maendeleo ya jimbo na mitaa. Vyuo vingi vina mwaka wa fedha kuanzia Julai 1 hadi Juni 30, kwa hivyo haviwezi kufanya uchaguzi bado.
Wataalamu wa tasnia walisema kwamba kuondolewa kwa vifaa kutoka kwenye orodha ya kukubalika kulikuwa kosa la uandishi na Hazina ilikuwa na haki ya kuirekebisha.
Colorado, Connecticut, Maine, na Pennsylvania pia ziliomba ufafanuzi katika barua ya maoni kuhusu kama taasisi kama vile vyuo vikuu vya umma na hospitali za umma zinaweza kuhitimu malipo ya moja kwa moja.
"Ni wazi kwamba Bunge linataka vyuo vikuu vya umma kushiriki katika motisha hizi na kufikiria kweli jinsi ya kupanga jumuiya za vyuo vyao kwa njia inayotumia nishati kwa ufanisi zaidi," Tepe alisema.
Bila fidia ya moja kwa moja, mashirika yatalazimika kufikiria kuhusu haki ya kodi, alisema Michael Kelcher, mshauri mkuu wa kisheria na mkurugenzi wa mradi wa kodi ya hali ya hewa katika Kituo cha Sheria ya Ushuru cha Shule ya Sheria ya NYU.
Hata hivyo, ingawa usawa wa kodi "unafanya kazi vizuri kwa programu kubwa," aina za programu ambazo vyuo vikuu vya umma na mashirika mengine ya serikali yatatekeleza zinaweza kuwa ndogo sana kufikia usawa wa kodi—la sivyo shirika hilo lingelazimika kupunguza mkopo huo, Kercher alisema. Kwa sababu wosia mwingi huenda kwa wawekezaji katika mfumo wa kodi.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Muda wa chapisho: Machi-14-2023
